习近平：深化国资国企改革全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措_配资公司

习近平主持黄河流域生态保护和高质量发展座谈会：重塑“母亲河”的宏伟蓝图

元描述： 习近平主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要坚持生态优先、绿色发展，持续完善生态大保护格局，构建优势互补的区域经济布局，推动发展方式全面绿色转型，为高质量发展增添动力，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

引言： 作为中华民族的母亲河，黄河孕育了灿烂的华夏文明。近年来，习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，将其上升为国家战略，为“母亲河”的未来发展指明了方向。2024年9月12日，习近平在甘肃省兰州市主持召开了全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，并发表了重要讲话，为黄河流域的未来发展描绘了一幅壮丽的蓝图。

习近平的讲话深刻阐述了黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义，并提出了明确的目标和举措。

1. 坚持生态优先，筑牢国家生态安全屏障

习近平强调要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，将生态保护放在首位，筑牢国家生态安全屏障。这并非一句空话，而是需要付出实际行动。

构建上下游贯通一体的生态环境治理体系： 这需要打破地域界限，建立起协同治理机制，从源头治理污染，共同守护黄河的生态安全。

深入实施重要生态系统保护和修复重大工程： 比如“三北”工程、采煤沉陷区综合治理等，这些工程都是为了修复受损的生态环境，改善黄河流域的生态状况。

持续深入打好污染防治攻坚战： 治理水污染、大气污染，加强重要支流和重点湖库治理，这些都是为了改善黄河流域的水环境质量，提高生态环境质量。

实施支持绿色低碳发展的政策体系： 这需要政府在财税、金融、投资、价格等方面给予支持，引导产业向绿色低碳方向发展，实现经济发展和环境保护的双赢。

2. 完善水资源管理，提高水资源节约集约利用水平

水资源是黄河流域生态保护和高质量发展的生命线。习近平在讲话中强调要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。具体措施包括：

严守水资源开发利用上限： 这需要制定科学合理的用水指标，防止过度开发水资源，确保黄河水资源的可持续利用。

细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措： 这需要根据水资源的承载能力，合理规划城市、土地、人口和产业发展，防止因过度用水导致水资源短缺。

强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度： 地下水超采会导致地表沉降和水质污染，需要通过加强管控和治理来保护地下水资源。

稳步优化调整“八七”分水方案： 这需要根据各地区的水资源状况和社会经济发展需求，科学调整水资源分配方案，确保上中下游用水需求得到满足。

积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税： 水权交易可以提高水资源利用效率，水资源费改税可以更好地反映水资源的价值，促进节约用水。

3. 完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜

黄河是多灾害河流，防灾减灾工作至关重要。习近平强调要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。具体措施包括：

健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系： 通过修建水库、完善调控体系，可以更好地控制水沙，降低洪水风险。

坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理： 加强河道治理，可以提高河道防洪能力，保障人民生命财产安全。

统筹推进黄河水利枢纽重大工程： 这需要建设更多水利工程，提高水资源调控能力，增强防洪抗旱能力。

加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动： 通过建立完善的预警系统，可以及时预警灾害，组织应急救援，降低灾害损失。

加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练： 加强防灾减灾宣传教育，提高民众防灾意识，可以有效减少人员伤亡。

4. 推动发展方式绿色转型，建设特色优势现代产业体系

黄河流域的发展不能以牺牲生态环境为代价，需要走绿色发展之路。习近平强调要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。具体措施包括：

毫不放松抓好粮食和重要农产品生产： 确保粮食安全是黄河流域发展的重要基础，需要加大对农业的投入，提高农业科技水平，保障粮食生产。

建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用： 通过建设高标准农田和盐碱地改造，可以提高耕地质量，增加粮食产量。

优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响： 在项目建设过程中，要充分考虑生态环境的影响，采取措施减少对水资源的消耗和污染。

大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代： 发展绿色低碳经济，可以有效减少污染排放，促进经济社会可持续发展。

着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力： 科技创新是推动绿色发展的重要引擎，需要加强科技投入，推动产业转型升级，发展绿色产业。

5. 全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力

改革开放是黄河流域发展的强大动力。习近平强调要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。具体措施包括：

深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义： 要打破地方保护主义，促进要素自由流动，推动黄河流域经济一体化发展。

深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措： 要深化国资国企改革，优化国有资本布局，营造良好的营商环境，促进民营经济发展壮大。

构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力： 要优化区域经济布局，促进城市群发展，提升产业集中度，提高经济效益。

完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设： 加强基础设施建设，可以提升黄河流域的交通、能源、水利等基础能力，促进经济发展。

加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动： 要加强区域合作，促进资源共享，共同参与“一带一路”建设，拓展黄河流域的发展空间。

6. 统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉

黄河流域的发展要惠及各族人民。习近平强调要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。具体措施包括：

引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力： 要合理规划城市发展，提升县城功能，促进城乡融合发展。

更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展： 要加强县城建设，使其成为连接城市和乡村的重要纽带，推动城乡融合发展。

分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村： 要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，建设美丽乡村，提升农民生活水平。

加强普惠性、基础性、兜底性民生保障： 要完善社会保障体系，保障人民基本生活，促进社会公平正义。

把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量： 要创造更多就业机会，促进农民增收，提高人民生活水平。

巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫： 要持续巩固脱贫攻坚成果，防止返贫，促进乡村振兴。

全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识： 要加强民族团结，促进民族和谐，维护社会稳定。

7. 保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉

黄河文化是中华文明的重要组成部分。习近平强调要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。具体措施包括：

加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作： 要加强对黄河文化遗产的保护，传承中华文明。

保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化： 要传承红色基因，弘扬革命精神，发展社会主义先进文化。

深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神： 要发掘黄河文化的时代价值，传承中华民族优秀传统文化，激励民族精神。

推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带： 要将黄河文化与旅游产业相结合，打造黄河文化旅游品牌，促进文化产业发展。

黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和社会各界共同努力。 习近平的讲话为黄河流域的未来发展指明了方向，也为我们提供了行动指南。相信在习近平总书记的领导下，黄河流域的生态环境会越来越好，经济发展会越来越快，人民生活会越来越幸福。

关键词： 黄河流域，生态保护，高质量发展，习近平，座谈会

黄河流域生态保护和高质量发展：常见问题解答

1. 为什么黄河流域生态保护和高质量发展如此重要？

黄河流域是中华民族的发源地，孕育了灿烂的华夏文明。近年来，黄河流域面临着生态环境恶化、水资源短缺、防洪风险加大等问题，严重制约了经济社会发展。习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，将其上升为国家战略，旨在通过实施一系列措施，保护黄河生态环境，促进黄河流域经济社会可持续发展，为中华民族伟大复兴提供坚强保障。

2. 黄河流域生态保护和高质量发展的目标是什么？

黄河流域生态保护和高质量发展的目标是，到2035年，黄河流域生态环境质量明显改善，水安全保障能力显著提升，资源利用效率大幅提高，绿色发展水平显著提高，人民生活水平显著提高，黄河流域成为生态文明建设的典范。

3. 黄河流域生态保护和高质量发展的重点任务有哪些？

黄河流域生态保护和高质量发展的重点任务包括：

坚持生态优先，筑牢国家生态安全屏障： 构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续深入打好污染防治攻坚战，实施支持绿色低碳发展的政策体系。

完善水资源管理，提高水资源节约集约利用水平： 严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，稳步优化调整“八七”分水方案，积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。

完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜： 健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系，坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，统筹推进黄河水利枢纽重大工程，加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动，加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练。

推动发展方式绿色转型，建设特色优势现代产业体系： 毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代，着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。

全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力： 深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义，深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力，完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设，加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动，积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间。

统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉： 引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力，更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展，分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫，全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。

保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉： 加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作，保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神，推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。