深圳科技计划项目管理改革：全过程管理办法解读

元描述： 深圳市科技创新局发布《深圳市科技计划项目全过程管理办法（征求意见稿）》，旨在深化科技体制改革，优化科研资金监管，提升科技成果转化率。本文解读该办法的核心内容，并探讨其对深圳科技创新生态的影响。

引言：

深圳，作为中国科技创新的重要引擎，一直致力于打造世界一流的科技创新中心。为了持续推动科技创新发展，深圳市科技创新局近期发布了《深圳市科技计划项目全过程管理办法（征求意见稿）》，旨在深化科技体制改革，优化科研资金监管，提升科技成果转化率，为深圳科技创新注入新的活力。

科技计划项目全过程管理办法：深化科研“放管服”改革的核心举措

H2: 科研经费“放管服”改革：赋予科研主体更多自主权

《全过程管理办法》的发布，标志着深圳科技管理体制改革进入新的阶段，其核心目标是深化科研经费“放管服”改革，进一步增强科研机构的自主权，优化科研资金使用，提升科技创新效率。

该办法通过以下措施实现“放管服”目标：

  • 简化项目变更流程： 减少不必要的审批环节，将项目管理的日常事务性工作交由专业机构处理，提高项目管理效率。

  • 下放设备费、设备清单调剂权限： 在项目总经费不减少且不超过间接费用控制限额的前提下，项目承担单位可以自行调整设备费、间接费用和设备清单，无需逐级审批，提高科研经费使用灵活性。

  • 优化阶段性评估结果： 针对项目无法整改的情形，中期评估结果将直接终止，避免资源浪费，提高评估效率。

  • 纳入“赛马式”资助、“里程碑式”资助的阶段性评估： 鼓励科研人员在科研过程中进行探索和创新，根据阶段性目标进行评估，提高项目管理的科学性。

H2: 优化科研资金监管：构建更加科学、高效的资金管理体系

除了“放管服”改革，该办法还着重强调科研资金监管，力求构建更加科学、高效的资金管理体系。

  • 加强科技成果公开内容： 要求项目承担单位公开科技成果的相关信息，并积极推动成果转化，提升市财政性资金支持形成的科技成果有效转化率。

  • 增加科技成果应用需求积极推动成果转化的相关条款： 鼓励科研人员将研究成果应用于实际问题，促进科技成果转化为现实生产力。

  • 增加事后补助及奖励补助类项目管理内容： 对项目承担单位进行严格的资金管理和使用监管，确保科研资金用于研发活动，杜绝资金浪费。

  • 加强数据管理： 要求项目承担单位建立项目研究数据的管理制度和质量控制体系，确保数据安全和有效利用。

H2: 加强科技伦理要求：构建更加负责任的科技创新生态

除了资金管理，该办法还强调科技伦理的重要性，旨在构建更加负责任的科技创新生态。

  • 在主管部门、项目承担单位职责和阶段性评估、监督检查等内容中均增加科技伦理要求： 鼓励科研人员在进行科研活动的过程中，始终坚持伦理道德，确保科研活动的合法性和安全性。

H2: 深圳科技创新生态的展望：全过程管理办法助力科技创新发展

《全过程管理办法》的发布，标志着深圳科技管理体制改革进入新的阶段，其将为深圳科技创新发展注入新的活力，并对深圳科技创新生态产生深远的影响。

  • 简化管理流程，提高科研效率： 该办法通过简化项目变更流程、下放经费管理权限等措施，将有效减少审批环节，提高科研效率，为科研人员创造更加良好的科研环境。

  • 优化科研资金监管，提高资金使用效率： 通过加强科研资金管理，确保科研资金用于研发活动，杜绝资金浪费，提高资金使用效率，为科技创新提供更加充足的资金保障。

  • 加强科技伦理建设，构建更加负责任的科技创新生态： 强调科技伦理的重要性，引导科研人员在进行科研活动的过程中，始终坚持伦理道德，确保科研活动的合法性和安全性，构建更加负责任的科技创新生态。

H2: 常见问题解答

Q1: 该办法对科技计划项目申报有哪些具体要求？

A1: 该办法对项目申报的要求主要体现在以下几个方面：

  • 项目申报单位必须具备一定的科研实力和条件。

  • 项目申报内容必须符合深圳市科技发展规划和政策方向。

  • 项目申报材料必须真实完整，并符合相关规定。

Q2: 该办法对科研资金的使用有哪些具体要求？

A2: 该办法对科研资金的使用要求主要体现在以下几个方面：

  • 科研资金必须用于研发活动，不得用于与研发活动无关的支出。

  • 科研资金必须按照预算执行，不得擅自变更。

  • 科研资金使用必须符合相关财务管理制度和规定。

Q3: 该办法对科技成果的转化有哪些具体要求？

A3: 该办法对科技成果的转化要求主要体现在以下几个方面：

  • 项目承担单位必须积极推动科技成果转化。

  • 项目承担单位必须公开科技成果的相关信息。

  • 项目承担单位必须积极与企业合作，促进科技成果转化为现实生产力。

Q4: 该办法对科技伦理建设有哪些具体要求？

A4: 该办法对科技伦理建设要求主要体现在以下几个方面：

  • 项目承担单位必须建立健全科技伦理管理制度。

  • 项目承担单位必须加强科技伦理教育。

  • 项目承担单位必须在科研活动中严格遵守科技伦理规范。

Q5: 该办法对数据管理有哪些具体要求？

A5: 该办法对数据管理要求主要体现在以下几个方面：

  • 项目承担单位必须建立健全数据管理制度。

  • 项目承担单位必须采取有效措施确保数据安全。

  • 项目承担单位必须公开相关数据，并接受监督。

Q6: 该办法对项目管理有哪些具体要求？

A6: 该办法对项目管理要求主要体现在以下几个方面：

  • 项目管理必须严格按照规定的流程和程序进行。

  • 项目管理必须注重效率和效益。

  • 项目管理必须加强对项目的监督和评估。

结论：

《深圳市科技计划项目全过程管理办法》的发布，是深圳市科技创新体制改革的重要举措，标志着深圳科技管理体制改革进入新的阶段。该办法通过深化科研经费“放管服”改革，优化科研资金监管，加强科技伦理建设，将为深圳科技创新发展注入新的活力，促进深圳科技创新生态更加良性发展。相信随着该办法的实施，深圳将能够在科技创新领域取得更大的突破，为建设世界一流的科技创新中心奠定坚实的基础。