中国与欧盟碳市场合作：深化合作，共促减排
元描述：深入分析中国与欧盟碳市场合作现状，探讨双方合作潜力，展望未来合作方向，解读欧盟碳排放交易体系规则及未来发展，揭示中国碳市场发展趋势，为读者提供碳市场领域的专业见解。
引言：
碳市场作为全球应对气候变化的重要工具，正迎来蓬勃发展期。中国和欧盟，作为全球最大的碳排放国和碳市场先行者，在碳市场合作方面展现出强大的潜力。2024年7月，欧盟委员会气候行动总司碳市场和清洁出行司副司长梅特·奎恩在武汉举行的中国碳市场大会上，发表了关于欧盟碳排放交易体系的规则、未来发展及中欧碳市场合作的演讲，为我们解读了中欧碳市场合作的现状与未来趋势，也为我们展现了应对气候变化的全球合作新格局。
欧盟碳排放交易体系：规则、未来发展及合作机遇
欧盟碳排放交易体系：规则与未来发展
欧盟碳排放交易体系（EU ETS）是全球首个、也是目前规模最大的碳排放交易体系，其规则和发展经验对其他国家和地区具有重要的参考意义。
总量控制与交易：EU ETS的核心机制
EU ETS采用的是总量控制与交易（Cap-and-Trade）的机制，即欧盟层面设定一个年度总量，决定了碳排放交易体系覆盖行业每年的最大排放量。通过碳交易市场的配额交易机制，企业能够以较低的成本实现减排目标，有效降低履约成本。
碳价的合理设定是EU ETS的核心要素之一。它为企业提供了明确的市场信号，激发了对减排技术和低碳创新的投资。此外，市场稳定储备机制的引入，进一步平衡了配额的供需关系，确保了市场的长期稳定。
政策改进，迈向更雄心勃勃的减排目标
在现在的欧盟委员会任期内，欧盟对EU ETS进行了政策改进，以实现更雄心勃勃的减排目标。
- 扩展覆盖范围： 从2024年起，EU ETS将从电力行业、工业等行业扩展至航空业。而预计在2027年启动的EU ETS二期计划，将涵盖建筑、运输和小型工业等领域。
- 引入碳边境调节机制（CBAM）： CBAM将对水泥、钢铁、铝、化肥和氢等高排放行业实施碳边境调节，要求这些行业购买配额以完成减排任务。预计到2024年，拍卖将占55%，从而增加欧盟碳排放交易体系的收入。
- 社会气候基金： 该基金将于2026年提前一年投入运作，旨在减轻碳排放交易体系对消费者、家庭和小微企业的影响，帮助他们更好地进行碳转型。
创新基金：促进低碳发展和经济转型
EU ETS的创新基金项目正发挥着关键作用，支持各种技术手段的研发和创新，以促进低碳发展和经济转型。该基金不仅推动了商业活动的进一步推广，还为新技术革新提供了强有力的支持。
碳清除技术：未来发展方向
欧盟正在考虑将碳清除技术纳入EU ETS，计划于2026年实施。这将涉及制定清算框架，探索有效的方法。同时，非永久性碳捕集利用的潜力也在研究之中，评估其对减排的贡献及其纳入EU ETS的可能性。
降低门槛，扩大覆盖范围
欧盟计划将20兆瓦额定热功率的装置纳入EU ETS的覆盖范围，有助于小型工业的减排。
未来展望：不断更新气候政策，实现总体减排目标
从2024年到2029年期间，减排目标将纳入欧盟气候法律，并根据需要不断更新气候政策，以实现总体减排目标。
中国碳排放权交易体系：发展现状与未来趋势
中国碳排放权交易体系于2021年正式启动，目前正在不断完善和发展。
显著成就，引领全球碳市场发展
中国国家碳排放权交易自启动以来不断进步，新的国务院条例、分配方案、监测报告和核查体系的完善，为市场注入了新的活力。生态环境部部长黄润秋提到的新增行业和绝对总量控制策略，以及新的拍卖方式的推出，预示着中国碳排放权交易市场的巨大潜力和广阔的发展前景。
推动市场效率和透明度，促进持续进步
这些措施将进一步提升市场的效率和透明度，推动中国在碳排放交易领域的持续进步。
中欧碳市场合作：深化合作，共促减排
中国和欧盟作为全球最大的合作伙伴之一，在碳排放权交易领域展现出强大的合作潜力。
互学互鉴，增进相互理解
中国的碳排放权交易体系以其规模领先全球，而欧盟则以其丰富的经验著称。中欧双方可以通过互学互鉴，增进相互理解，共同促进碳市场的发展。
基于《谅解备忘录》的合作
自2018年起，中欧碳市场合作基于《关于加强碳排放权交易合作的谅解备忘录》，并在最近取得新的进展。
新协议签署，深化合作
6月份，双方签署并批准了新的《中国欧盟碳市场合作协议》，标志着合作的深化。新协议将在碳排放交易体系与电力市场的联系、联合研究活动、特设工作组等方面加强合作，以更好地应对挑战，促进双方在碳市场领域的对话与合作。
中欧碳市场合作的意义
中欧碳市场合作具有重大意义，不仅有助于双方在各自碳市场领域取得进步，更能为全球碳市场合作树立榜样，推动全球低碳转型。
- 促进碳市场发展： 合作将有利于双方在碳市场规则、技术、经验等方面的交流与合作，共同促进碳市场的发展。
- 推动减排目标实现： 合作将有助于双方更好地实现各自的减排目标，为全球气候行动做出更大贡献。
- 加强国际合作： 合作将为全球碳市场合作树立榜样，推动全球低碳转型，促进国际合作，共同应对气候变化。
常见问题解答
问：欧盟碳排放交易体系如何运作？
答：EU ETS采用总量控制与交易机制，即欧盟设定一个年度总量，决定了碳排放交易体系覆盖行业每年的最大排放量。企业通过配额交易机制，以较低的成本实现减排目标，有效降低履约成本。
问：欧盟碳排放交易体系的未来发展方向是什么？
答：EU ETS将扩展覆盖范围，引入碳边境调节机制，设立社会气候基金，并进一步加强创新基金项目，同时探索将碳清除技术纳入体系，降低工业装置的门槛，扩大覆盖范围。
问：中国碳排放权交易体系的发展现状如何？
答：中国碳排放权交易体系自启动以来不断进步，新的国务院条例、分配方案、监测报告和核查体系的完善，为市场注入了新的活力。
问：中欧碳市场合作的未来前景如何？
答：中欧双方将继续深化合作，在碳排放交易体系与电力市场的联系、联合研究活动、特设工作组等方面加强合作，更好地应对挑战，促进双方在碳市场领域的对话与合作。
问：中欧碳市场合作对全球碳市场合作有何意义？
答：中欧碳市场合作将为全球碳市场合作树立榜样，推动全球低碳转型，促进国际合作，共同应对气候变化。
问：碳市场对应对气候变化有何重要意义？
答：碳市场通过市场机制激励企业减少碳排放，促进了低碳技术发展和绿色经济转型，为应对气候变化提供了有效手段。
结论
中欧碳市场合作是应对气候变化的全球合作新格局的体现。通过深化合作，双方将在各自碳市场领域取得进步，共同促进全球低碳转型。未来，中欧碳市场合作将持续深化，为应对气候变化做出更大的贡献。
